Indian Railways RAC Rule: यात्रियों की सुविधा के लिए आरएसी टिकट प्रणाली को खत्म करने पर विचार कर रहा भारतीय रेलवे, आधी बर्थ पर सफर की परेशानी से मिलेगी मुक्ति

• Railway Reservation Update: पूरी सीट न मिलने पर पूरा किराया वसूलना उचित नहीं मान रहा रेल मंत्रालय, दशकों पुराने नियम की हो रही समीक्षा
• Train Travel News: एक ही बर्थ पर महिला और पुरुष यात्री के आवंटन से होती थी भारी असुविधा, टीटीई को भी करना पड़ता है मुश्किलों का सामना
• Passenger Convenience India: त्योहारी भीड़ के बीच आरएसी व्यवस्था के नए विकल्पों पर मंथन तेज, लाखों रेल यात्रियों को मिलेगा सीधा लाभ

भारतीय रेलवे अपने करोड़ों दैनिक और लंबी दूरी के यात्रियों की यात्रा को अधिक सम्मानजनक, सुरक्षित और आरामदायक बनाने की दिशा में एक बड़े नीतिगत बदलाव पर गंभीरता से मंथन कर रहा है। रेल मंत्रालय दशकों से चली आ रही 'रिजर्वेशन अगेंस्ट कैंसलेशन' अर्थात आरएसी (RAC) टिकट व्यवस्था को पूरी तरह समाप्त करने के विकल्प पर विचार कर रहा है। वर्तमान प्रणाली के तहत जब किसी ट्रेन में सभी नियमित बर्थ आरक्षित हो जाती हैं, तो रेलवे आरएसी श्रेणी के टिकट जारी करता है, जिसके अंतर्गत 1 ही साइड लोअर बर्थ पर 2 यात्रियों को आधी-आधी सीट आवंटित कर यात्रा करने की अनुमति दी जाती है।

टाइम्स ऑफ इंडिया (टीओआई) में प्रकाशित एक विस्तृत रिपोर्ट के अनुसार, यात्रियों की सुविधा से जुड़ी लगातार बढ़ती चिंताओं और बदलते समय की आवश्यकताओं को देखते हुए आरक्षण प्रणाली के इस दशकों पुराने नियम की नए सिरे से समीक्षा की जा रही है। रेल प्रशासन के भीतर इस बात पर गहन चर्चा हो रही है कि जब किसी यात्री को रात की लंबी यात्रा के दौरान सोने के लिए पूरी बर्थ उपलब्ध नहीं कराई जा पाती है, तो उससे पूर्ण आरक्षित टिकट के बराबर पूरा किराया वसूल करना नैतिक और व्यावहारिक रूप से उचित नहीं है।

भारतीय रेलवे के सामान्य नियमों के मुताबिक, प्रत्येक आरक्षित बर्थ केवल 1 ही यात्री के सफर के लिए निर्धारित होती है। लेकिन आरएसी टिकट धारकों को 1 ही बर्थ को आपस में साझा करना पड़ता है। लंबी दूरी की रात्रिकालीन ट्रेनों में आधी सीट पर बैठकर या सिमटकर रात गुजारना यात्रियों के लिए अत्यंत कष्टदायक और थकाऊ साबित होता है। विशेष रूप से वरिष्ठ नागरिकों, बीमार व्यक्तियों और बच्चों के साथ यात्रा करने वाले परिवारों को इस व्यवस्था से सबसे अधिक शारीरिक परेशानी का सामना करना पड़ता है।

इसके अतिरिक्त, आरएसी प्रणाली में सबसे बड़ी व्यावहारिक और सामाजिक समस्या तब उत्पन्न होती है जब कंप्यूटर प्रणाली द्वारा 1 ही बर्थ 1 पुरुष और 1 महिला यात्री को आवंटित कर दी जाती है। ऐसी स्थिति में दोनों ही यात्रियों को असहजता महसूस होती है और सुरक्षा व निजता को लेकर चिंताएं पैदा होती हैं। ट्रेन में तैनात चल टिकट परीक्षकों (टीटीई) को भी ऐसे मामलों में यात्रियों की शिकायतों का समाधान करने और कोच के भीतर किसी अन्य खाली स्थान या बर्थ का वैकल्पिक इंतजाम करने में भारी कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है।

दूसरी ओर, रेलवे के परिचालन पहलुओं को देखें तो आरएसी व्यवस्था का मुख्य उद्देश्य व्यस्त सीजन में अधिक से अधिक यात्रियों को वैध रूप से यात्रा करने का अवसर प्रदान करना रहा है। वर्तमान में छठ पूजा और दीवाली जैसे बड़े त्योहारों के कारण देश के लगभग सभी राज्यों की ओर जाने वाली ट्रेनों में भारी भीड़ देखी जा रही है। ऐसे समय में जिन यात्रियों को किसी अत्यावश्यक कार्य या आपात स्थिति के कारण हर हाल में यात्रा करनी होती है, उनके लिए आरएसी टिकट एक बड़ा सहारा बनता है, क्योंकि बिना आरक्षित टिकट के स्लीपर या वातानुकूलित डिब्बों में प्रवेश करना नियमों के विरुद्ध है।

इसी विरोधाभास को संतुलित करने के लिए रेलवे अधिकारी एक ऐसे व्यावहारिक प्रारूप पर काम कर रहे हैं, जिससे यात्रियों को आधी बर्थ पर सफर करने की मजबूरी से भी मुक्ति मिले और अतिरिक्त यात्रियों को समायोजित करने की क्षमता भी प्रभावित न हो। इसके तहत वेटिंग लिस्ट प्रबंधन को अधिक पारदर्शी बनाने, क्लोन ट्रेनों के संचालन का विस्तार करने और केवल पुष्ट (कन्फर्म) बर्थ ही आवंटित करने जैसे विकल्पों पर विचार किया जा रहा है।

रेलवे विशेषज्ञों का मानना है कि पिछले कुछ वर्षों में भारतीय रेलवे ने वंदे भारत, अमृत भारत और आधुनिक एलएचबी कोचों के माध्यम से यात्री अनुभव को सुधारने की दिशा में कई बड़े कदम उठाए हैं। यदि आरएसी व्यवस्था को समाप्त करने या इसमें आमूलचूल सुधार करने का निर्णय लागू होता है, तो यह भारतीय रेल के इतिहास में यात्री केंद्रित सुधारों का एक मील का पत्थर साबित होगा।

फिलहाल यह प्रस्ताव नीतिगत विमर्श के चरण में है और रेल मंत्रालय के वाणिज्यिक तथा यात्री विपणन निदेशालय द्वारा इसके सभी वित्तीय और परिचालन प्रभावों का आकलन किया जा रहा है, जिसके बाद ही अंतिम अधिसूचना जारी की जाएगी।

• वर्तमान में कैसे काम करती है भारतीय रेलवे की आरएसी (RAC) प्रणाली?

रेलवे आरक्षण प्रणाली में आरएसी का पूरा नाम 'रिजर्वेशन अगेंस्ट कैंसलेशन' होता है। जब किसी ट्रेन की सभी नियमित सीटें बुक हो जाती हैं, तो रेलवे प्रत्येक कोच की साइड लोअर बर्थ को 2 हिस्सों में बांटकर आरएसी टिकट जारी करता है। इसमें 2 यात्रियों को 1 ही बर्थ का आधा-आधा हिस्सा आवंटित किया जाता है और दोनों ही यात्री ट्रेन में चढ़ने के लिए पूरी तरह वैध माने जाते हैं।

यदि चार्ट तैयार होने से पहले या यात्रा के दौरान कोई कन्फर्म टिकट वाला यात्री अपना टिकट रद्द कराता है, तो वरीयता क्रम के अनुसार आरएसी टिकट स्वतः ही पूरी बर्थ में परिवर्तित हो जाता है। लेकिन यदि कोई टिकट रद्द नहीं होता, तो दोनों यात्रियों को पूरी यात्रा उसी एक बर्थ को साझा करते हुए पूरी करनी पड़ती है।

• आरएसी व्यवस्था समाप्त होने पर किराए और वेटिंग लिस्ट पर क्या पड़ेगा असर?

रेलवे अधिकारियों के अनुसार, आरएसी प्रणाली को समाप्त करने की दिशा में सबसे बड़ा तर्क किराए की न्यायसंगतता है। वर्तमान में आरएसी टिकट लेने वाले यात्री से भी कन्फर्म बर्थ के बराबर पूरा आधार किराया और आरक्षण शुल्क लिया जाता है, जबकि सुविधा आधी ही मिलती है।

यदि इस व्यवस्था को समाप्त किया जाता है, तो रेलवे या तो सभी यात्रियों को पूर्ण बर्थ उपलब्ध कराने के लिए अतिरिक्त कोच और विशेष ट्रेनें बढ़ाएगा, अथवा आंशिक सीट के लिए आनुपातिक कम किराया तय करने जैसे विकल्पों पर विचार करेगा। इससे टिकट बुकिंग प्रणाली में पारदर्शिता बढ़ेगी और कोचों के भीतर होने वाले दैनिक विवादों में भी भारी कमी आएगी।

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